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上门办理公证风险的思考

? ? ?上门办理公证,是公证机构为老年人、病人、残疾人等由于身体原因无法亲自到公证处办理公证的当事人提供的一项便民服务。办理公证的一般模式是申请人或代理人亲自到公证处申请并办理公证(保全证据、现场监督公证除外),属于“当事人走进来模式”,而上门办理公证则属于“公证员走出去模式”。当然,上门办理公证体现的是公证机构以人为本的法律服务理念,也符合解决当事人实际问题的要求。但是,办理上门公证也存在着很大的风险,尤其是涉及重大财产处分的委托公证、遗嘱公证、赠与公证、放弃权利的声明等公证事项。笔者通过总结近几年上门办理公证的经验,认为上门办理公证主要存在以下风险:

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一、不便核实公证当事人身份的风险。

司法部关于公证执业“五不准”的通知的第一条,要求“不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证”。公证员核实公证申请人身份除了人证比对、询问交谈,主要依靠身份证识别仪、人脸比对软件等重要办证设施,但是,这些都是安装在公证机构内部的,上门办理公证,这些办公必备设施、软件将不能给公证人员核实申请人身份可供使用,给公证机构、公证员办证带来了风险。

当然,笔者执业的公证处为了方便公证人员上门(外出)办证时核实公证申请人身份,给每个公证员购买、安装了“公证IDC”手机软件。


二、不好判断公证当事人意思表示是否真实的风险。

上门办理的公证,一般都是公证申请人的亲属或者朋友来到公证处自称申请人打算办理某项公证,但因为某种原因不能亲自到公证处办理,希望公证人员为申请人上门办理公证。公证人员在见到申请人之前,关于待办公证的相关情况都是由“代理人”所述,所以,当公证人员拿着做好的材料上门给申请人具体办理公证时,很有可能出现前后意思表示不一致的情况。

再者,需要上门办理公证的对象主要是老年人、病人、残疾人等。以老人办理遗嘱为例,其年事已高而且行动不便,在某个子女家中生活,一般都是该子女到公证处替其叙述情况,约公证人员上门办理公证。老人鉴于与该子女生活,需要其照顾,迫于压力有可能办理公证,这种情况下,该遗嘱并非完全是老人的真实意思表示,很有可能是该子女的意思。



三、公证人员可能面临的人身安全的风险

在上门办理公证时有可能发生公证申请人以外第三人强迫公证人员办理公证的情形,甚至威胁公证人员的人身安全。当然,上门办理的公证书都是回到公证处出具的,所以这种风险只是存在于公证员的自身安全。

针对上门办理公证的以上风险,笔者认为上门办理公证一定要谨慎对待。首先,对于重大财产处分的委托公证、遗嘱公证、赠与公证、放弃权利的声明等公证事项尽量建议让当事人来公证处办理,业界前辈刘疆老师也讲过,前述公证事项不宜上门办理。其次,去上门办理公证之前应当通过电话或者视频与当事人交流,判断其行为能力,初步了解其意思表示。最后,通过公证IDC等识别软件对当事人的身份进行核实,仔细询问当事人,对当事人的意思详细记录,对整个过程摄像并将视频资料刻盘存卷。


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